在各地大力推行居养院，专门照顾没有后人的孤寡鳏独，又设慈幼院，专门收养没人要的孤儿弃婴。 除了居养院跟慈幼院，宋庭还在各地设福利医疗机构安济坊，免费给百姓看病。 这种社会福利，已经无限接近于后世的现代国家了。 所以虽然宋庭谁都打不过，但是天下人还是愿意跟着老赵家干。 现在摆在张伟面前的就有这么一个难题。 城外流民之中丧失劳动能力的孤寡鳏独，加上还有没了父母的孩童婴儿有近十万人，生病的更是数不胜数，这些人怎么安置？ 孩童婴儿还好，张伟养着，将来成年了就是他的死忠，没有劳动能力的孤寡鳏独呢？ 要是也养着，得费多少钱粮啊？ 这些人养着除了名声之外，对张伟没有一点好处。 但是...

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